际客运航权市场准入和配置规则mg不朽情缘游戏平台解读《国

　　坚持服务国家战略▪△★，坚持规划引领■▷□-。落实国际航空枢纽建设指导意见△•，加快建设◆□◇“空中丝绸之路▽◆▼-☆”•▷•，打造世界级机场群…▷。

　　（一）政策目标全面聚焦□■-…-•。从枢纽--、航司-=▼、航线网络三个维度构建航权配置工作的愿景和目标▪•■=▷，一是打造世界一流空运企业▪□▪△，二是建设有品质•▽、有特色▲▽◆◁、有韧性的国际航空枢纽和城市机场群○◆激情幻影迷你跳蛋，，三是构建广通达◁=○□▲、多层次△▪▷、高效率的国际航线网络▪▲-•阅”章！定制你的专属书单！不朽情缘游戏网 本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布◁◁=，仅代表该作者或机构观点△•，不代表澎湃新闻的观点或立场△▪，澎湃新闻仅提供信息发布平台◁-。申请澎湃号请用 更多 阅”章！定制你的专属书单！不朽情缘游戏网，，进一步提升配置政策的系统性和完整性△-▪★。

　　近日△○-▽□，民航局修订发布了《国际客运航权市场准入和配置规则》（民航规〔2025〕2号mg不朽情缘游戏平台☆☆，以下简称《配置规则》）☆◁★▪◆，将自2025年3月30日起施行•■-★••。

　　（二）目标原则与制度设计密切关联▼△-◁。关于服务国家战略•◇●●：一是提升主基地和枢纽运营人航权配置优先级…•▪，引导空运企业聚焦主基地建设★•-…•▲。二是引导稀缺航权资源向国际枢纽集中-☆=，积极采取措施应对周边国家枢纽分流效应▽▷。三是提升符合枢纽功能和方向的航线航权调整便利性-▷○■◆◁。四是对海南航线适度放宽准入限制■▲■☆，支持自贸港建设◆▽。五是对国家战略重点方向航权配置保留政策调控的空间◇•。关于有效市场和有为政府□△◁●■▲：一是对于较充裕航权…-○，在符合承运人调控数量的条件下以先到先得方式实施市场化配置•△○○。二是适度参考效益指标◁•▪，以客座率□☆…▪•◁、叠加市场份额等指标作为启动航权配置的参考条件◁-◆•★●，减少运力无效投入▪●■，提升航司竞争力和运营品质…=-△●•。关于分类管理▲☆：现有政策按照资源稀缺程度将国际航权划分为一类▷▽□◇-▽mg不朽情缘游戏平台解读《国、二类▼▼■□★△，并按照航程距离划分为远程和分远程◇◆◇▲△▪。此次修订在此基础上增加如下分类■□▲●▷：一是按照行业•□●“十四五☆…▽”规划安排■●，将机场分为10大国际枢纽▽=、29个区域枢纽和非枢纽机场…●●。其中10大国际枢纽进一步细分为北京○•○★▷◆、上海■■●-◁、广州3大国际枢纽和成都等7大国际枢纽=…=□•★；二是从不同维度将空运企业分为A类●◇▲-、B类和C类空运企业以及主基地◆▪◁◆、非主基地空运企业和枢纽运营人◁▲▲-▪。从而进一步聚焦政策目标◆•○-△，提升航权配置管理的科学性○■☆、精准性●■○、差异性●•▼。关于健全量化配置和监测机制-★□◇…。一是修订后的国际客运航权配置评分指标体系★○，将原四类16个指标-■☆◆☆…，优化为三类14个指标▲-…□▪。二是明确配置程序和公示公开要求▽…-△，在保证工作效率的同时实现配置全流程信息公开○★•▷•。三是加强航权使用情况监测▽△△▽○○，分类设定期限及时清理资源虚占-◆○。关于建立安全联动机制•■▽◇。一是参照航空公司差异化精准监管分类标准▪△=•，对远程航线航权运营资质作出规定…▷▪▷•▲，确保航线增开与安全保障能力相匹配□▲▲。二是明确空运企业在运行安全等方面存在风险的▽◆，民航局安全○▪▼…★、飞行标准等主管部门可根据风险程度对其航权申请提出限制要求▷△○◆。

　　从航班生产组织源头把控风险●▽■-，守牢安全底线☆☆□。国际航权配置规则更加规范◁□◇▼、过程更加透明◆▷◆、效率更加快捷▪=○、结果更加公平==▽▼-，引导空运企业夯实安全基础★■，健全公开=☆▷•●、公平▼○▽★、公正的资源配置机制☆▼，建立航权配置与空运企业安全风险防控联动机制…▲，坚持==■▷▪“四个公开•□…”▲▲■◇。形成《配置规则》△=◆▼-◁。

　　坚持航权资源▲□□◆、配置规则-▲=▽、配置过程和配置结果公开•●▼▪。实现资源配置效率最优和效益最大□▲，现行《国际航权资源配置与使用管理办法》（以下简称《办法》）自2018年5月实施◆•◇□●-，坚持建立联动机制○◁，总体上▽◇▼，《办法》实施以来-▪，结合行业发展需要•…■•！为更好实现交通强国建设民航新篇章行动纲要目标▪▼◁▼=？

　　坚持实施分类管理▽▪，科学量化配置□○◁★。根据航权资源稀缺程度实施分类管理□●◁=☆-，突出鲜明的政策导向☆•，定向配置为主=☆▪-=•，量化配置为辅▷△•■-■，有效提升政策导向与配置结果的一致性▷☆○。

　　（三）坚持问题导向实施改革★▽-■…☆。修订工作紧紧围绕巡视整改要求制定改革举措-◆…•△▼。一是分类调控城市对◇○•■▷◇、机场对☆=、国家对承运人数量和航季增班额度限制◆◁=，针对二类远程航线准入★□□★，进一步细化具体要求▷-▼▼•…，适度提高第二家空运企业准入门槛▷▽◁，减少□◆“内卷△■■□◆”☆==•◆。二是明确对非洲●◇▽▼、南太▽●○▼、拉美等国家航权配置实施行政配置…▪，为后续积极布局新兴市场●•◇□■●，实施相应的激励和规制政策预留政策空间=◁-。三是明确枢纽运营人和主基地航司的优先级■◁●▷▲，减少量化打分配置带来的不确定性★▲，支持大中小型基地航司聚焦主基地深耕市场■★▲•。

　　首次建立了分类管理••●●▽、有序竞争★▪、量化配置的航权管理新机制○◇○。落实民航局进一步全面深化改革重点任务和中央巡视整改要求◁…▽■，对于促进国际航空运输市场快速发展发挥了积极作用●□。组织对《办法》进行全面修订◁•◇…◇■，聚焦高质量建设国际枢纽和打造世界一流航空运输企业=■，《办法》同时适用国际客运和国际货运航权配置管理▪▲▷□◇-，

　　区分航司规模和保障能力▪☆◁，提升保障能力和运行品质◁■=◇。坚持健全配置机制△•◁…☆！

　　坚持市场配置资源▼▽●-，政府精准调控mg不朽情缘游戏平台-◆▽…。提升航权使用效率▲■，优化公共服务▲•△•○、保障公平竞争mg不朽情缘游戏平台▽▲，科学调控市场准入◇=●☆，引导空运企业明确定位○◁、差异经营▼▷…-、适度竞争☆■，更好满足人民群众航空出行需求●•际客运航权市场准入和配置规则。